两会之声：人大代表建议推进智慧安防、智慧监管等应用，提升城市数字化水平

近年来，以数字技术为支撑、数据资源为关键要素的数字经济蓬勃兴起，数字经济正在成为重塑各国经济竞争力和全球竞争格局的关键力量。今年两会，全国人大代表、香港中华出入口商会会长林龙安提出了关于发展数字经济，建设智慧城市的建议。

政府引导，多方参与

林龙安认为，积极推进服务业数字化转型，加大将网络科技为主体的数字科技运用到经营及服务层面，提供更广泛、更优质的以人为本商业和小区服务，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。

打造智慧城市、智慧小区、推进服务业数字化应该如何做？林龙安提出了以下三条建议：

一、强化领导统筹协调。林龙安表示，首先，各地应根据十四五数字经济发展规划、结合各自的实际情况，制订切实可行、操作性强的新型智慧城市建设规划；其次，各地各级政府要由党政主要负责人亲自挂帅，搭建上下联动、横向畅通的智能城市组织推进机制，建立跨部门的协调工作机制加强对数字经济产业发展的统筹协调；另外，在政府引导的基础上，还要鼓励政企合作、多方参与，创新智能城市建设运营模式，实现智能城市建设项目的可持续健康运营。

具体要在哪方面进行推动？林龙安表示，要推进智慧安防、智慧出行、智慧医疗、智慧教育、智慧监管、智慧小区、智慧能源等应用发展，实现民生政务、节能环保、公共安全、城市服务、工商业活动等城市管理的一体化、智慧化。

二、完善数字经济的基础设施。林龙安认为，“城市发展”和“保护私隐”需要取得平衡，因此，要通过立法构建公平透明的公民数据使用和监管机制，建立统一的公民信息服务机构和公民服务大数据平台，要形成数据治理、数据开发的数据安全利用机制，释放城市数据要素活力。

另外，要加快推进基础设施的智慧化，大力发展智慧管网、智慧水务，推动智慧灯杆、智能井盖等应用，促进市政设施智慧化，加速建立城市部件物联网感知体系，提高城市数字化水平。

三、加快服务业数字化应用。“各地发展数字经济、建设智能城市，精要在于不单是利用各种科技或实体基建，而是通过科技加强城市管理和服务，改善市民生活质量。”林龙安认为，要以满足市民对公共卫生、健康、教育、养老等基本民生保障迫切需求为导向，加大智能便捷的公共服务体系投入，推动公共设施数字化转型，打造智慧医院、智慧校园、智慧养老、智慧社区等数字化示范应用场景，提供物业管理功能、拼车、租房、快递物流、电商购物等高效、质优、价廉的公共产品和服务。

推动数字经济人才培训

在林龙安看来，“人才培训”和“国际影响力”也是国内发展数字经济的重要一环。

“持续推动数字经济人才培训。”林龙安表示，要充分发挥大学、职业院校、科研院所的带动牵引作用，加快开设数字经济产业相关的专业或课程，积极与企业合作共建人才培养基地，建立校企人才对接机制；其次，要支持重点企业、行业协会、科技媒体等组织开展数字经济领域技能比赛和人才评选，建立行业人才评价体系，搭建人才流动服务平台。

另外，要加强中学、职业学校有关数字经济职业技能的培训课程，在培训技术研究和应用人才上发挥重要作用；“引进国内外数字经济产业高层次人才”也是必不可少的，在这方面，林龙安表示，要加快制定并落实配套保障政策，努力做好高层次人才子女入学、住房保障、税收优惠等公共服务。

作为香港中华出入口商会会长，林龙安对香港的情况比较熟悉，他表示，要加强与香港互利合作，提升国家数字经济国际影响力。

“香港有五所大学的整体表现和工程及科技学科跻身世界百强，基础科研实力雄厚。”林龙安表示，要鼓励内地高校、龙头科创企业在港合作设立研发机构，整合利用国际研发资源，利用香港法律和知识产权保护制度完善、与国际接轨的优势，积极参与国际标准研究和制定，提升国际话语权。

另外，内地要深化与香港在数字经济、智能城市发展的合作，积极推动港深广科技创新走廊规划建设，打造智慧大湾区。具体来看，可以在香港举办具有国内外重大影响力的数字经济高端展会论坛，在“一带一路”推动数字经济协同发展，为全球数字经济发展贡献中国方案和中国力量。